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鄂州市價格調節基金征集使用管理實施辦法
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                                  市物價局市財政局市地方稅務局人民銀行鄂州市中心支行

                                关于印发《鄂州市價格調節基金征集使用管理實施辦法》的通知

各區(開發區、街道辦事處)物價局、財政局(所)、地方稅務(分)局,人民銀行鄂州市中心支行營業管理部、鄂州轄內各支行:
 为贯彻落实《湖北省价格调节基金管理办法》(省人民政府令第345号)、《湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则》,经市人民政府同意,现将《鄂州市價格調節基金征集使用管理實施辦法》印发你们,请遵照执行。
 附:《鄂州市價格調節基金征集使用管理實施辦法》
  
                                                                                          二0一二年三月九日

 

                                               鄂州市價格調節基金征集使用管理實施辦法

  第一条  为做好全市价格调节基金征集、使用、管理工作,根据《湖北省价格调节基金管理办法》(省政府345号令)、《湖北省价格调节基金征集使用管理实施细则》(鄂价法规【2011】86号)的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条  本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
  第三条  成立鄂州市价格调节基金领导小组,负责协调、处理价格调节基金征管工作。领导小组办公室设在市物价局,负责日常工作。
  第四条  价格主管部门的主要职责为:
  (一)負責價格調節基金的計劃安排;
  (二)負責核查確認經營者無法退還消費者的預付款,配合地方稅務部門將該部分直接征收繳入價格調節基金;
  (三)對未按規定繳納價格調節基金的,根據地方稅務機關提供的相關情況,會同地方稅務機關向人民法院申請強制執行;
  (四)提出價格調節基金使用方案,報同級人民政府審批後實施;
  (五)負責編制價格調節基金的預決算;
  (六)負責起草價格調節基金征集計劃、使用方案,開展項目論證和績效評估等工作。
  第五条  财政部门的主要职责为:
  (一)負責會同物價、地稅等部門對價格調節基金繳納義務人的繳納情況進行核查;
  (二)負責將按規定用于補貼後的車用天然氣加價收入結余部分年底一次性劃入價格調節基金;
  (三)負責征集納入地方一般預算收入的行政事業性收費總額2%的價格調節基金;
  (四)負責確保價格調節基金有效使用,對政府批准的使用方案,按照國庫集中支付的規定,支付給使用者或補貼對象。
  第六条  地方税务部门的主要职责为:
  (一)負責指導價格調節基金繳納義務人申報價格調節基金;
  (二)負責將經價格主管部門核查確認的經營者無法退還消費者的預付款直接征收繳入價格調節基金;
  (三)負責將征收的價格調節基金及時足額解繳到同級國庫;
  (四)負責于每月終了後15日內,彙總上月價格調節基金的征收數額,編制價格調節基金征收情況月度報表,報送同級價格主管部門和財政部門;
  (五)負責向價格主管部門提供未按規定繳納價格調節基金的相關情況,配合價格主管部門向人民法院申請強制執行。
  第七条  人民银行的主要职责为:
  (一)負責將征收機關解繳的價格調節基金及時准確收納、報解入庫;
  (二)負責按照財政部門的支付指令撥付、清算價格調節基金的資金;
  (三)負責每日、每月與征收機關核對價格調節基金收入;
  (四)負責在每季度終了後20日內與同級價格主管部門、財政部門、地稅機關核對季度價格調節基金的收繳和使用情況。
  第八条  由市非税收入征收管理局负责按纳入地方一般预算收入(不含教育收费,下同)的行政事业性收费总额的2%,征集价格调节基金。
  市(含葛店經濟開發區、鄂州經濟開發區、古樓街道辦事處、鳳凰街道辦事處、西山街道辦事處,下同)、區非稅局每月根據相關資料,結合各單位實際征收情況在核定單位成本支出時預置價格調節基金,每季度終了後及年終決算清理期之前,根據相關實際情況結算出資金數,在金庫中直接將其劃入價格調節基金科目。價格調節基金劃庫後,由市、區非稅局每年終了結算後直接向有關部門、單位開具相關憑據或證明。
  第九条  实行政府价格管理的重要商品和服务项目,按照定价权限,经市人民政府批准采取特殊价格政策形成的加价收入,直接转为价格调节基金。车用天然气加价收入,按照有关规定用于补贴后的结余部分,由财政部门年终一次性划入价格调节基金。
  第十条  凡在本市行政区域内从事娱乐业、旅店业、饮食业、通信业、烟草、酒类、化妆品生产、批发、零售业以及成品油、电力、燃气、热力生产与销售业的企业和个人(以下简称缴纳义务人)均应从2011年10月1日起,以纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)税额为计征依据,按照实际缴纳“三税”税额的1%计征价格调节基金。
  價格調節基金繳納義務人(含代扣代繳義務人,下同)申報“三稅”時一並向地方稅務機關申報價格調節基金。地方稅務機關以同一張稅務票據征收價格調節基金。
  第十一条  经营者向消费者收取预付款未使用完的余额,应按规定全额退还。因消费者自身原因逾期无法退还的,省直及中央在本市企业的预付款,经市价格主管部门检查确认后,由市地方税务机关征收缴入价格调节基金。其他经营者的预付款,按价格管理权限经市、区价格主管部门检查确认后,由同级地方税务机关征收缴入价格调节基金。
  第十二条  对纳入地方一般预算收入的行政事业性收费征收的价格调节基金,按以下原则解缴:
  (一)市直及葛店經濟開發區、鄂州經濟開發區、古樓街道辦事處、鳳凰街道辦事處、西山街道辦事處直接繳入市級金庫;
  (二)鄂城區、華容區、梁子湖區就地繳入區級金庫;
  第十三条  对以“三税”为基数征收的价格调节基金,按以下原则解缴:
  (一)市直及葛店經濟開發區、鄂州經濟開發區、古樓街道辦事處、鳳凰街道辦事處、西山街道辦事處收入範圍內的企業和個人繳納的價格調節基金爲市級收入,就地繳入市級金庫;
  (二)鄂城區、華容區、梁子湖區收入範圍內的企業和個人繳納的價格調節基金爲區級收入,就地繳入區級金庫。
  第十四条  价格调节基金实行年度预决算制度。预决算由价格主管部门按照“统一计划、分类负责、统筹使用”和“以收定支、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则负责编制。
  第十五条 价格调节基金实行专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留、侵占。
  價格調節基金采取補貼、補償和貸款貼息三種使用方式,不得采取資本注入和發放貸款等營利性方式。
  第十六条  对粮油食品等群众生活必需品由于市场供需变化及宏观管理的需要,价格出现异常波动影响低收入群体生活时,政府可使用价格调节基金。对于政府出台的为调控价格、稳定市场而批准使用的其他项目的支出,按市物价局报政府批准的意见执行。
  第十七条  价格主管部门、财政部门、地税机关应对价格调节基金缴纳情况进行核查。价格调节基金缴纳义务人应配合核查,如实提供有关资料。经核查发现欠缴、漏缴价格调节基金的,由地方税务机关办理补缴手续,足额追缴。
  第十八条  价格主管部门应当会同相关行业主管部门,对使用价格调节基金的完工项目进行绩效评估,评估结果向社会公示。
  第十九条  市、区价格主管部门、财政部门、地税机关应当在每季度终了后20日内,将本行政区内与国库对帐一致的上季度价格调节基金收缴和使用情况,书面报送上一级价格主管部门、财政部门和地税机关。
  第二十条  物价、财政、地税、人民银行等部门在价格调节基金征收、使用、管理过程中发生的相关费用,由同级财政预算安排。
  第二十一条  价格调节基金使用单位不按照规定用途使用价格调节基金的,由同级人民政府责令限期改正,终止拨款,并追回已拨付的资金;逾期仍不改正的,给予通报批评,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处罚或者行政处分。
  第二十二条  下级人民政府不按照规定用途使用价格调节基金的,由上级人民政府责令限期改正;逾期仍不改正的,给予通报批评,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分。
  第二十三条  价格主管部门、财政部门、地税机关及其工作人员,在价格调节基金的征集、使用、管理工作中,玩忽职守、滥用职权,依法追究主要负责人和其他直接责任人的法律责任。
  第二十四条  本实施办法自2011年10月1日起施行,有效期至2016年9月30日。
  


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